Niger — Observatoire africain des Télécommunications et du Numérique

Panorama

Avec près de 27 millions d'habitants et un parc mobile de 16 millions d'abonnés selon l'ARCEP, le Niger dispose d'un marché télécoms structuré autour de quatre opérateurs : Airtel Niger (Celtel) (leader avec 48 % de PDM), Zamani Télécom (ex-Orange Niger, 26 %), Moov Africa Niger (filiale IAM/Maroc Telecom, 20 %) et Niger Telecoms (opérateur historique État, 6 % sur le mobile). Les revenus sectoriels ont atteint 63 milliards FCFA au premier trimestre 2024, avec 11 milliards FCFA d'investissements sur le même trimestre. Depuis la prise de pouvoir du CNSP le 26 juillet 2023 sous la direction du Général Abdourahamane Tiani, le pays a fait de la souveraineté numérique un axe stratégique — matérialisé par le lancement en janvier 2026 d'une plateforme nationale de contrôle temps réel des télécommunications.

Ce qui distingue le Niger : une régulation en pleine affirmation souverainiste — la plateforme ARCEP inaugurée le 28 janvier 2026 (Colonel-major Idrissa Chaïbou, DG ARCEP à l'époque) permet au régulateur de reprendre le contrôle des données techniques et économiques, s'affranchissant de la dépendance aux rapports fournis par les opérateurs privés. En juillet 2026, l'ARCEP a mis en demeure les quatre opérateurs (Celtel, Moov Africa, Niger Telecoms, Zamani Com) pour insuffisances de qualité de service à Niamey, avec un mois pour corriger sous peine d'amende de 1 à 3 % du CA (soit jusqu'à 1,2 milliard FCFA pour Celtel).

Histoire des télécommunications et du numérique

1996 — Ouverture du marché avec les premières licences mobiles GSM.

2001 — Entrée de Celtel sur le marché nigérien (deviendra Airtel Niger).

2007-2008 — Attribution des licences globales à Orange Niger et Moov Niger ; concurrence à quatre acteurs.

2018 — Loi n° 2018-47 portant création, organisation et fonctionnement de l'ARCEP, autorité de régulation indépendante.

2020 — Nomination du Colonel-major Idrissa Chaïbou comme DG de l'ARCEP-Niger.

2020-2021 — Rebranding d'Orange Niger en Zamani Télécom (cession de la filiale par le groupe Orange).

26 juillet 2023 — Prise de pouvoir du CNSP (Conseil National pour la Sauvegarde de la Patrie) dirigé par le Général Abdourahamane Tiani.

17 juillet 2023 — L'ARCEP (présidée par Mme Béty Aichatou Habibou Oumani) sanctionne les 4 opérateurs pour manquements dans leurs offres de services.

Septembre 2023 — Création de l'Alliance des États du Sahel (AES) avec le Mali et le Burkina Faso.

2024 — Suspension des opérations d'Orano à Arlit (contentieux souverainiste) ; poursuite de l'exploitation pétrolière d'Agadem par la CNPC (Chine).

29 janvier 2025 — Sortie effective du Niger de la CEDEAO avec le Mali et le Burkina Faso.

28 janvier 2026 — Inauguration à Niamey de la plateforme nationale de contrôle temps réel des réseaux mobiles, sous l'impulsion du Général Tiani ; pilier de la « refondation nationale ».

10 avril - 13 mai 2026 — Campagne QoS de l'ARCEP à Niamey ; identification d'insuffisances chez les quatre opérateurs.

10 juin 2026 — Délibération du CNRCEP (Conseil national de régulation) sur les résultats de la campagne QoS.

13 juillet 2026 — Publication au journal officiel Le Sahel : mise en demeure formelle des 4 opérateurs (Celtel, Moov Africa, Niger Telecoms, Zamani Com), délai d'un mois pour corriger sous peine de sanctions financières (1 à 3 % du CA).

Gouvernance, régulation et vision numérique

Autorité de régulation

L'ARCEP-Niger (Autorité de Régulation des Communications Électroniques et de la Poste) est le régulateur sectoriel indépendant institué par la loi n° 2018-47 (base légale citée dans les actes de mise en demeure de juillet 2026). Son Conseil national de régulation des communications électroniques et de la poste (CNRCEP) délibère sur les décisions majeures. Historique récent des dirigeants : présidente CNRCEP Mme Béty Aichatou Habibou Oumani (2023), DG ARCEP Colonel-major Idrissa Chaïbou (2026, inauguration de la plateforme de contrôle), DG ARCEP en 2026 Mme Moussa Zeinabou Seyni (émettrice du communiqué de mise en demeure de juillet 2026).

Ministère et politique publique

La politique sectorielle relève du ministère de la Communication et de l'Économie Numérique. Ministre en 2026 : Aïssatou Tondi, qui a présidé à l'inauguration de la plateforme nationale de contrôle des réseaux. Le CNSP promeut la souveraineté technologique comme axe de la « refondation nationale », dans une logique d'harmonisation avec les partenaires de l'AES.

Institution	Rôle
ARCEP-Niger	Régulation, licences, spectre, QoS, protection consommateurs (loi n° 2018-47) — arcep.ne
CNRCEP	Conseil national de régulation — organe délibératif de l'ARCEP
Ministère de la Communication et Économie Numérique	Politique sectorielle, souveraineté numérique, refondation nationale
Niger Telecoms	Opérateur historique à capital 100 % État ; leviers de souveraineté technique
ANSI Niger	Agence nationale pour la société de l'information ; volet e-gouvernance

Marché mobile

Le Niger est l'un des rares marchés télécoms ouest-africains à conserver quatre opérateurs actifs. Airtel Niger (Celtel) domine largement avec 48 % de PDM, suivi de Zamani Télécom (26 %, ex-Orange Niger), Moov Africa Niger (20 %, filiale IAM) et Niger Telecoms (6 % sur le mobile, opérateur historique État).

Opérateur	Groupe	PDM abonnés	Services clés
Airtel Niger (Celtel)	Bharti Airtel	48 %	2G→4GAirtel MoneyLeader
Zamani Télécom	Zamani Holding (ex-Orange)	26 %	2G→4GRebranding 2020-21
Moov Africa Niger	Maroc Telecom / IAM	20 %	2G→4GMoov MoneyFlooz
Niger Telecoms	État nigérien (100 %)	6 % (mobile)	Fixe + mobileSouveraineté

Technologies : 4G déployée à Niamey et dans les grandes villes (Zinder, Maradi, Agadez, Tahoua, Dosso). Zamani ne satisfait pas encore aux seuils de couverture 4G exigés par l'ARCEP selon la campagne mai 2026. Zones sahéliennes du Nord et de l'Est fortement affectées par l'insécurité et les contraintes énergétiques. La 5G n'est pas encore commercialisée.

Fixe, fibre et Internet

Le segment fixe est dominé par Niger Telecoms (opérateur historique État), avec des offres FTTH progressivement déployées à Niamey. La connectivité internationale transite par les câbles sous-marins des pays voisins côtiers.

Segment	Situation
Internet mobile	Cœur du marché ; qualité en cours d'amélioration (mise en demeure ARCEP juillet 2026) ; 4G en zones urbaines
Fibre (FTTH/FTTO)	Déploiement Niger Telecoms à Niamey ; offres B2B émergentes ; segment encore modeste
Backbone national	Réseau Niger Telecoms ; interconnexions transfrontalières avec Bénin, Burkina Faso, Nigeria, Algérie, Tchad ; interconnexion historique Niamey-frontière Burkina (2007-2011)
IXP	NIXP (point d'échange Internet du Niger), Niamey

Infrastructures stratégiques

Connectivité internationale (par voie terrestre)

Aucun câble sous-marin national — le Niger est un pays enclavé.
Connexion internationale via ACE, MainOne, WACS, SAT-3, 2Africa par atterrissement au Bénin, au Togo, au Nigeria et au Ghana.
Interconnexions fibre historiques : Niamey-frontière Burkina Faso (2007, achevée 2011), Niamey-Cotonou, Niamey-Kano.
Vulnérabilité aux coupures régionales et à l'instabilité sécuritaire des axes fibre terrestres — les zones du Nord (Agadez, Diffa) souffrent d'une crise énergétique et de coupures récurrentes.

Data centers

Data centers d'opérateurs (Airtel, Moov Africa, Niger Telecoms) pour leurs propres besoins et clientèle B2B.
Data center gouvernemental sous l'ANSI ; potentiel de hub sous-régional adossé à la souveraineté AES.
Plateforme nationale ARCEP (janvier 2026) : architecture modulaire et sécurisée, déjà éprouvée chez les voisins AES.

Satellites

Services VSAT licenciés par l'ARCEP pour zones enclavées et applications professionnelles.
Instruction des dossiers de constellations LEO ; enjeu de continuité de service dans les zones affectées par l'insécurité.

Prix, débits et qualité

Plateforme nationale de contrôle temps réel — inaugurée le 28 janvier 2026 à Niamey, elle donne à l'ARCEP un tableau de bord dynamique pour piloter l'économie numérique et vérifier en temps réel les indicateurs des opérateurs, sans dépendre de leurs déclarations.
Campagne QoS avril-mai 2026 à Niamey — insuffisances relevées sur voix et Internet mobile chez les 4 opérateurs ; SMS conforme. Couverture 4G Zamani en-dessous des seuils.
Mise en demeure formelle 13 juillet 2026 — publication au Sahel (journal officiel) ; délai d'un mois pour corriger. Sanctions potentielles : 1 à 3 % du CA de l'exercice précédent, soit ~1,2 MdFCFA (2 M USD) pour Celtel, 660 MFCFA pour Niger Telecoms, 397 MFCFA pour Zamani, 338 MFCFA pour Moov Africa.
Sanctions antérieures — juillet 2023, la présidente CNRCEP Mme Béty Aichatou Habibou Oumani annonçait déjà des sanctions aux 4 opérateurs pour manquements dans leurs offres.

La version dynamique de l'Observatoire raccordera ici les publications ARCEP-Niger (campagnes QoS, mises en demeure, sanctions) ainsi que les mesures Ookla pour suivre l'impact des mesures régulatrices sur la qualité effective des réseaux.

Écosystème numérique

Fintech & mobile money

Le marché mobile money est structuré autour de Airtel Money, Moov Money / Flooz, et des solutions bancaires (Ecobank, Bank of Africa). Le partenariat avec Wave et l'interopérabilité UEMOA se déploient malgré le contexte régional tendu. L'écosystème est dynamique mais reste contraint par le taux de bancarisation faible et le contexte sécuritaire.

Startups & innovation

Écosystème naissant, structuré autour de Niger Tech Hub et de plusieurs incubateurs à Niamey. Programmes d'accompagnement pour les fintech, l'e-agriculture, l'e-santé. Le potentiel est immense mais l'accès au financement international a été affecté par les sanctions post-2023 (partiellement levées) et par la restructuration des partenariats.

IA, cybersécurité, smart city

ANSI Niger — Agence nationale pour la société de l'information ; volet e-gouvernance et infrastructures numériques de l'État.
Plateforme nationale ARCEP (2026) : outil de souveraineté technologique en harmonisation avec les partenaires AES.
Absence à ce jour d'un programme smart city ; potentiel autour de Niamey et Agadez.
Confédération AES-Russie : coopération technologique et cybersécurité en cours (2ᵉ session de dialogue 2026).

Investissements, projets et opportunités

Axe	Contenu
Souveraineté technologique	Extension de la plateforme nationale de contrôle temps réel ; harmonisation des outils régulateurs entre les 3 pays AES ; infrastructures d'État renforcées
Qualité de service & couverture	Suivi de la campagne QoS de juillet 2026 ; investissements exigés des 4 opérateurs pour corriger avant sanction ; extension 4G en zones à couverture insuffisante (Zamani)
Résilience énergétique	La crise énergétique multidimensionnelle du Nord (Agadez, Diffa) paralyse les réseaux ; opportunité pour les solutions off-grid et le partage d'infrastructures
5G & spectre	Instruction préparatoire par l'ARCEP ; calendrier commercial dépendant de la stabilisation économique
Fibre transfrontalière	Densification des liaisons Niamey-Bénin, Niamey-Nigeria, Niamey-Burkina ; corridor sud atlantique
Data centers & cloud souverain	Potentiel de hub AES à Niamey ; opportunité pour partenariats non-occidentaux
Opportunités	Fintech en zone AES (interopérabilité UEMOA), e-agriculture, e-santé, cybersécurité, services publics numériques

Sources et millésimes

ARCEP-Niger — statistiques T1 2024 (16 M abonnés, 63 MdFCFA revenus, 11 MdFCFA investissements) ; loi n° 2018-47 ; mise en demeure juillet 2026 — arcep.ne.
OSIRIS — analyse des sanctions potentielles (1-3 % du CA), juillet 2026.
ActuNiger, Journal du Niger, Niger Diaspora, Agence Nigérienne de Presse — actualités régulatrices 2023-2026.
Telecompaper, Xinhua — couverture internationale de la mise en demeure ARCEP (juillet 2026).
Pravda Niger, Aniamey.com — communiqué DG ARCEP Moussa Zeinabou Seyni (juillet 2026).
Journal du Niger — plateforme nationale de contrôle temps réel (28 janvier 2026) ; DG Colonel-major Idrissa Chaïbou ; ministre Aïssatou Tondi.
Confédération AES — coopération technologique (2ᵉ session AES-Fédération de Russie, juillet 2026).
GSMA — Mobile Economy Africa 2026 (cadrage continental).

Règle de l'Observatoire : chaque chiffre porte son millésime et sa source. Le Niger, marqué par une régulation en pleine affirmation souverainiste, connaît une actualité télécoms particulièrement dense en 2026 — la plateforme de contrôle temps réel et la mise en demeure des 4 opérateurs marquent un tournant.